تاریخچه سازمان
در مورد تاریخچه تشکیل اداره بنا به اظهارات پیشکسوتان فرهنگی این منطقه تا
سال1314 ساختمان مستقل و کادری مستقل و تشکیلات گسترده امروزی در این شهر وجود نداشت 0
تا اینکه در سال 1314 (ه0ش) زمانی که دبستانی بنام شاپورکه یک مدرسه دولتی محسوب میشد در حیاط استیجاری واقع در چهارراه پایین امروزی و کوچه افتخار دایرشد 0چون این منزل 15 اتاق نشیمن داشت دریکی ازاتاقهای فوقانی همین ساختمان با
کادر سه نفره بعنوان اولین اداره اموزش وپرورش میانه تشکیل یافت0
لازم به توضیح است که نام وزارت خانه متبوع با عنوان وزارت معارفو اداره معارف و اوقاف ایالت شرقی (اذربایجان شرقی) ودر سال 1329 (ه0ش) به وزارت فرهنگ و اوقاف اذربایجانشرقی و در سال 1330 (ه0ش) کلا به وزارت فرهنگ ودراستانها وشهرستانها به اداره فرهنگ و بعدا به وزارت اموزش وپرورش تغییر نام پیدا میکند0
در سال 1318 تعدادی ازاهالی میانه ازجمله فرهنگیان ازروسای وقت درخواست کردند که دبیرستانی درمیانه تاسیس شود0دراین زمان ضمن اینکه در همین ساختمان یاد شده؛16 اتاق به دبیرستان ودبستان تا کلاس نهم اختصاص یافت وبقیه اتاقها درطبقه فوقانی به کادر اداری اختصاص داشت ودراین زمان رئیس؛معاون؛حسابدارویک خدمتگذارعوامل کادراداری محسوب می شدند وبنا به اظهارات پیشکسوتان فرهنگی منطقه این محل به مدت 10 سال و با همان امکانات بعنوان محل اداره محسوب میشد0
درسال 1328ساختمان اداری به محل ساختمان فعلی مخابرات واقع درمیدان - ازادی منتقل شد0
درسال1332محل اداره به ساختمان مستقل درخیابان امام خمینی فعلی جنب سینما قدیم درمحل ساختمان کلینیک نصر فعلی وباهمان کادر یاد شده انتقال می یابد0
درسال1338ساختمان اداری به محل دبستان بحری سابق ومدرسه راهنمایی شهید مطهری فعلی انتقال یافت0کادراداری دراین ساختمان عبارت بودند از: رئیس؛ معاون؛ حسابدار؛منشی دفتر(دبیرخانه امروزی) ویک نفرخدمتگزار0
درسال1348یا1349ساختمان اداره به محل دبیرستان زینبیه وشهدای زینبیه فعلی که دران زمان ساختمان کوچکتربود واز دو قسمت مجزا تشکیل شده بود انتقال یافت0در قسمت بالای محوطه ساختمان دبستان محمدرضاشاه و درقسمت پایین محوطه ؛تقریبا ورودی ساختمان محل اداره دایر بود0
درسال1354محل اداره به ساختمان پیش ساخته که به ساختمان ایتالیایی هامعروف بود و برای مراکز تربیت معلم در ایران اختصاص یافته بودانتقال یافت0این ساختمان با تشکیلات وتاسیسات نسبتا خوب وکامل و با تعداد زیادی اتاق با گستردگی بسیارتا سال 1378محل اداره محسوب می شد0
در سال 1378 به محل جدید و فعلی اداره با 4طبقه ساختمان و ساخت و نمای زیبا با امکانات بسیار و با تعداد زیادی اتاق کار و سالن اجتماعات ودر طبقه پایین (زیرزمین)کلنیک درمانی فرهنگیان به کار اداری ادامه داده وانشاءالله ادامه خواهد داد 0
2-نمودار سازمانی و تشکیلات هر وزارتخانه؛سازمان واداره با توجه به بزرگی وگستردگی خود از نمودار مختلفی تشکیل می شود0 نمودارسازمانی اموزش وپرورش نسبت به سایروزارتخانه ها وبا توجه به گستردگی ان در سطح کشور بسیار وسیع می باشد0 هروزیر با عنایت به سمت ومو قعیت وزارتخانه از چند نفر تحت عنوان معاون بهره مند میشود و یک نفر نماینده نیز در سطح استانها دارند0وهریک ازاین نمایندگان در استانها رییس اداره کل وزارت متبوع در مرکز استانها نامیده و منصوب می شوند0 و همچنین این نماینده ها(رئیس اداره کل) یک نفررا درهر شهرستان در اداره نامبرده منصوب می کنند که رئیس آموزش وپرورش شهرستان محسوب می شوند.
نمودار سازمانی وزارت آموزش و پرورش و اداره آموزش و پرورش در شهرستانها بشکل زیر می باشد.
3-شرح مختصری از فرایند تولیدی یا خدماتی اداره اموزش وپرورش هر منطقه با توجه به ارائه خدماتی که دران منطقه میدهد ضمن اینکه متنوع ومشابه وگاها هم متفاوت می باشد؛می تواندخدمات خود را طبقه بندی و درجه بندی می کند0 در شهرستان میانه ارائه خدمات فرهنگی ؛اموزشی ؛ علمی وهنری در سطح اداره متبوع بسیار وسیع بوده و انشاءالله خواهد بود.
لازم به ذکر است که ارائه خدمات در آموزش وپرورش پیشرفت شایسته ای داشته است که ذکر نام تک تک آنها در این گزارش مقدور نمی باشد.
اما به این نکته می توان اشاره کرد که با توجه به اینکه هر رئیس و معاونی که جابجا شده اند به سهم خود شیوه ای نو در زمینه روش تدریس و ارائه دوره های آموزشی برای کارکنان و کارمندانابداع کردند که هریک از این ابداعات سهم بسزایی در موفقیت اداره و پرسنل اداره دارد.
در این جامن فقط به چند نمونه از این اقدامات اشاره می کنم .
زمینه ایجاد و احداث ساختمان فعلی اداره آموزش و پرورش فیلم برداری از روشهای تدریس معلمین و دبیران موفق احداث کارگاه کامپیوتر و مشارکت در جهتراه اندازی وتجهیز کارگاه کامپیوتر توسعه و تنوع بخشیدن به رشته های فنی و حرفه ای گسترش فضاهای ورزشی علی الخصوص تربیت بدنی دختران ایجاد صندوق تعاون وامداد دانش آموزان بی بضاعت ایجاد درمانگاه فرهنگیان در طبقه زیر زمین ساختمان اداره راه اندازی دولابراتوار زبان در مرکز تحقیقات آموزشی در دبیرستان زینبیه تاسیس شبانه روزی دخترانه تلاش مستمر در اعزام آزمایشگاه سیار به مدارس روستایی فصل دوم : ارزیابی بخشهای مرتبط با رشته علمی وعملی کاراموزی موقعیت رشته کاراموز در واحد صنعتی با بررسی جزئیات سازمانی رشته کاراموزی در واحد صنعتی بررسی شرح وظایف رشته کاراموز در واحد صنعتی امور جاری در دست اقدام برنامه های اینده موقعیت رشته کاراموز در واحد صنعتی با بررسی جزئیات سازمانی رشته کاراموز در واحد صنعتی حسابداری و حسابدار حرف اول را در هراداره وشرکت می زند0چنانچه اگریک اداره یا یک شرکت صنعتی از یک حسابدار خبره و ماهربهره مند نشوند چه بسا سودی را که تحصیل می کند نتواند استفاده بهینه از سود حاصله بکند ویا اینکه درخرج وهزینه کردن سود حاصله زیان هم زیان بکند0 حسابداری همانطور که اشاره شد دراداره اموزش وپرورش هم نقش بسزایی دارد0چرا که یک حسابدار درکارحسابداری و حسابرسی هم می تواند بسیاردقیق وموفق باشد و هم میتواند با کج روی وکج دستی و یا یک سهل انگاری کوچک اشتباهی بزرگ وجبران ناپذیررا متحمل شود0 درامور مالی و حسابداری اموزش وپرورش فرمها و مدارکی که مورد استفاده قرار میگیرند همه انها کاملا قانونی و مورد قبول اداره اموراستخدامی وسازمان مدیریت و برنامه- ریزی می باشد وفرمها و مدارک گفته شده را در ذیل نام برده وکاربرد هریک ازانها بصورت مختصر توضیح وتشریح واشاره می کنم0 1- تابل اعتبارات 2- دفتراعتبارات 3- برنامه ها 4- شرح مواد هزینه ها 5- ردیف وبرنامه های اعتباری 6-ابلاغ اولیه 7- حکم کارگزینی 8- لیست حقوق و مزایا و فیش حقوق 9- لیست فوق العاده ماموریت 10- لیست حق الزحمه امتحانات 11- لیست حق الزحمه های مختلف 12- درخواست خرید یا انجام کار 13- دستور پرداخت 14- فاکتور خرید 15- حواله انبار 16- قبض انبار 17- صورت جلسه تحویل کالا 18- برگ خدمات مالیاتی 19- نماینده ریز فاکتور 20- خلاصه کل هزینه ها 21- سند چهار برگه 22- حواله هزینه ها 23- چک پرداختی 24- دفتر بانک 25- دفتر معین 26- دفتر روزنامه 27- دفتر کل 28- صورتحساب بانکی 29- صورتحساب مغایرت 30- تراز ازمایشی 31- ترازنامه کل 32- بایگانی اسناد 33- ارسال وجوه به سازمان بازنشستگان 34- انواع واقسام دیگرفرمهای مالی واداری تابل اعتبارات تابل اعتبارات فرم مخصوصی است که از طریق سازمان اموزش وپرورش اعتبارات مورد لزوم ادارات (اداره اموزش وپرورش) ابلاغ می گردد که دران شرح مواد و برنامه ها و اعتبارات مورد نیاز مشخص و اعلام می گردد0 دفتراعتبارات دفتر اعتبارات دفتری است که از ستونهای زیر تشکیل شده است که در ان هزینه هرفصل و برنامه(برنامه ها با کد مشخص می شوند) از طرف اداره کل مشخص می شود0 کد........
دفتر اعتبار و هزینه آموزش و پرورش میانه سال.....ص برنامه ها : منظور از برنامه اعتبارات در آموزش و پرورش که یک سازمان گسترده و دارای شاخه ها و معاونت های متعدد می باشد، هزینه ها بر اساس برنامه های متناسب با شاخه ها و مقاطع تحصیلی تهیه و تنظیم می گردد.
شروع مواد هزینه ها : در انجام هزینه ها با توجه به موافقت نامه های تنظیمی با سازمان برنامه و بودجه و نوع هزینه ها مانند هزینه های عمرانی، خدماتی،پرسنلی،سرمایه ای وغیره .
هزینه ها در قالب مواد تهیه وتنظیم می شود.مثلا خرید یک میز برای اداره تحت عنوان هزینه سرمایه ای یا پرداخت حق الزحمه یک کارگر روز مزد تحت عنوان هزینه خدماتی .
ردیف و برنامه ای اعتباری: اعتبارات مورد لزوم دستگاه های دولتی با توجه به هزینه ها از محل در آمد های عمومی دولت تهیه میگردد.
مثلا درآمدهای وصولی ازمحل فروش بلیط قطارها و در یافتی از عوارضات گمرکی برای چه منظوری هزینه خواهدشد.
این در آمد ها را در ردیفهای خاص مثلا ردیف، 127535 جمع آوری و به هیئت دولت ارائه می دهند.
هیئت دولت و مجلس شورای اسلامی محل تمام درآمدها و ردیفها و هزینه های یک سال مالی را تعیین می نماید که این عمل دولت را تصویب قانون بودجه در ردیف های مختلف می نامند.
ابلاغ اولیه: منظور از ابلاع اولیه این است که برای تک تک کارمندان و معلمان جهت انجام وظایف محوله با توجه به مدارک تحصیلی،توافق کارمند و کارشناسان اداره محلی را تعیین و با امضاء ریاست و یا معاونت اداره اعلام مینمایند که کارمند موظف است بعد از دریافت ابلاغ به محل خدمت مراجعه و برابر برنامه تنظیمی انجام وظیفه می کند این عمل را ابلاغ اولیه می نامند.
7- حکم کارگزینی یا حکم مالی : حکم کارگزینی عبارت است از یک برگ در فرم استاندارد مورد قبول اداره امور استخدامی و یا سازمان مدیریت و برنامه ریزی که در آن با در نظر گرفتن مدارک تحصیلی،محل جغرافیایی خدمت ، شغل مورد تصدی ، و سوابق خدمت فرد مورد نظر و با رعایت قوانین و مقررات نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت حقوق و مزایای فرد تعیین می گردد.
8- لیست حقوق و مزایا و فیش حقوق : لیست حقوق فرم مخصوصی واستانداردی است که از ستونهای مختلفی بشرح زیر تنظیم گردیده است .
ص........
لیست پرداخت حقوق و مزایای کارکنان سال.....ماه....
حسابدار رئیس حسابداری رئیس ادره لیست فوق در دو قسمت تشکل گردیده است: طرف اول لیست تا جمع کل حقوق و طرف دوم لیست تا جمع کسورات وخالص پرداختى باتوجه به ملاحظه ستونهاى فوق جمع حقوق و مزایاى کارکنان در طرف اول لیست نوشته شده جمع کل انها در ستون مربوطه درج مى گردد و در طرف دوم کلیه بدهیها و کسورات قانونى کارمندان مانند:حق بیمه مالیات وبازنشستگى درج شده و از جمع کل حقوق کسر و باقیمانده در خالص پرداختى نوشته مىشود به عبارت دیگر: جمع کل حقوق = مزایا + حقوق مبنا خالص پرداختى = کسورا ت – جمع کل حقوق با توجه به لیست حقوقى مندرج فوق براى هر یک از کارکنان یک صورتحساب یا فیش حقوقى لازم است تا بانک عامل پرداخت با توجه به مبلغ درج شده در فیش به حساب آنان منظور نموده و کارکنان با در دست داشتن نسخه دوم به بانک عامل پرداخت حقوق مراجعه و با امضاء ظهر فیش در دو فقره نسبت به دریافت حقوق اقدام مى نمایند0 9- لیست فوق العاده ماموریت ونحوه تنظیم سند ماموریت کارکنان طبق ایین نامه پرداخت فوق العاده ماموریت به کارکنان دولت هر کارمندى که طبق ابلاغ اولیه صادره از سوى مقامات مجاز اداره متبوع ابلاغ صادرشد کارمند موظف است به انجام امورى که الزاما بیش از سى کیلومتر از محل خدمت خود مسیرى را طى نماید طبق قانون فوق العاده ماموریت به ایشان پرداخت مى گردد0 بعد از انجام ماموریت و گزارش انجام امور محوله برابر فرم موجود در اداره آموزش و پرورش نسبت به پرداخت فوق العاده ها اقدام مى گردد0 10- لیست حق الزحمه امتحانات و نحوه تنظیم وپرداخت حق الزحمه امتحانات درآموزش وپرورش براى اخذامتحانات نهایى تعدادى از کارکنان را تحت عنوان عوامل امتحانات مانند: ناظرامتحانات ،مراقب امتحانات، مسؤل امتحانات ،منشى وسایر عوامل امتحانات با صدور ابلاغ اوّلیه مسؤلیتى را که به آنان محول مى نمایند بعد از خاتمه امتحانات وارایه کزارش نهایى توسط مسؤلین ذى ربط برابردستورالعمل وآیین نامه هاى پرداخت حق الزحمه امتحانات مبالغى را تحت عنوان حق الزحمه امتحانات مطالبات هر یک را به حساب افراد ذى نفع واریز مى نمایند0 11- لیست حق الزحمه هاى مختلف حق الزحمه هاى مختلف در آموزش وپرورش شامل چندین حق الزحمه مى شود که عبارتند از: حق الزحمه کنکور سراسرى ، حق الزحمه کامپیوتر، حق الزحمه شیفت دوم ، حق الزحمه مدارس نمونه ، حق الزحمه کلاسهاى جبرانى ، حق الزحمه بزرکسالان وغیره درآموزش وپرورش قابل پرداخت است که برابر دستورالعملها ومقررات مربوطه ابتدا براى کارکنان ذى ربط از طرف مقامات مافوق ابلاغ اوّلیه صادرشده و بعد برابر دستورالعمل حق الزحمه مورد بحث را دریافت دارند0 12- درخواست خرید یا انجام کار درخواست خرید یا انجام کار جنانکه از اسم مذکور مشخص است رییس هر واحد یا مسؤل مربوطه در