دانلود مقاله کنفرانس ملی قانونگذاران سیاسی

کنفرانس ملی قانونگذاران سیاسی در مورد:
تلفنهای همراه و ایمنی بزرگراهها
روز به روز سازی در سال 2002
اکتبر سال 2002
نوشته شده توسط Matt Sundeen رئیس اصلی برنامه:
ارتباط بین جلب توجه راننده و ایمنی بزرگراهها مساله قابل توجهی برای قانونگذاران در ایالات متحده می باشد.

هر سال بیش از 000/42 نفر کشته می شوند و بیش از 3 ملیون تصادف رانندگی زخمی می شوند.

سازمان ملی ایمنی بزرگراهها (NHTSA) تخمین می زند که 20 درصد از 20 درصد تمامی تصادفات وسائط نقلیه – یا حدود 1.2 میلیون تصادف به عنوان یک عامل اصلی از طریق حواس پرتی راننده انجام می گیرد.
توجه اینکه خیلی از چیزها می تواند باعث حواس پرتی راننده شود موضوع چراغ روشنایی برای قانونگذاران محلی ارتباطی بین استفاده تکنولوژی های داخل ماشینی مخصوص تلفنهای بی سیم را برای قانونگذاری مشخص می کند.

از سال 1999 هر ایالت قانونگذاری را با توجه به استفاده تلفنهای بی سیم در نظر گرفته است.

در همین وضعیت کنگره از شرایط خاصی را بر روی این قضیه صحه گذاشت است.

بسیاری از آژانسهای فدرال و ایالتی تاثیرات تکنولوژی بر جلب توجه رانندگان را مورد مطالعه قرار می دهند و تخمین زده اند 300 شهر شهرستان و یا بخش دارای موارد خاص استفاده ازتلفنهای همراه هستند.
علاقه مندی به استفاده از تلفنهای همراه و امنیت بزرگراهی با افزایش قابل توجه در تعداد تلفنها در جاده ها در نظر گرفته شده است.

ارتباطات ماهواره ای و ارتبات اینترنتی (CTIA) بیانگر این است که بیش از 137 میلیون و در حال حاضر از سرویسهای بی سیم در ایالات متحده استفاده می کنند که بیشتر از 60 میلیون مشترک در سال 1998 بوده است.
میانگین زیادی از مشترکین بی سیم و نیمی بیش از 130 فرد از ابزارهای پرتابل که قابلیت استفاده در داخل و خارج از ماشین را دارند استفاده می کنند.
افزایش در تعداد تلفنها به همراه پیچیدگی عملکردهای تلفنی و پتانسیل بیشتر برای حواس پرتی رانندگان می باشد.

تلفنهای مدرن به افراد این اجازه را می دهند که از بازار بورس خبردار شوند شرایط جدید رویدادهای ورزشی را بدانند و یا تصاویر دیجیتال بفرستند.
قابلیت جابجائی پذیری تلفن همراه به این معنی است که افراد می توانند از تلفن ها در هنگام رانندگی استفاده کنند:
NTHSA تخیمن زده است که در حدود 73 درصد از مشترکین از تلفن های خود در هنگام رانندگی استفاده می کنند.

بقیه حدس زده اند که بین 50 درصد تا 70 درصد از تمامی تلفن های موبایل در ماشین مورد استفاده قرار می گیرند.
تلفن های موبایل تنها تکنولوژی مورد استفاده در جاده نیست.

تولید کنندگان اتومبیل اطلاعات متنوع و یا سرگرمی های مختلف در زمینه تلفن های همراه در ماشین قرار می‌دهند.

در حال حاضر در اکثر ماشین های رانندگان و مسافران می توانند e-mail چک کنند در اینترنت گشت بزنند، سیستم های اطلاعاتی را پی گیری کنند و از ابزارهای مختلفی استفاده کنند که تا به حال تنها از طریق یک خط ثابت امکان پذیر بوده است.
متخصصین پیش بینی می کنند که این گونه تکنولوژی های داخل ماشینی می توانند احتمالاً تا حدود 30$ بیلیون دلار تا S5 بیلیون در صنعت تا سال 2010 رشد کند.
متخصصین پیش بینی می کنند که این گونه تکنولوژی های داخل ماشینی می توانند احتمالاً تا حدود 30$ بیلیون دلار تا S5 بیلیون در صنعت تا سال 2010 رشد کند.

با تمامی این وسایل جدید و وسائط نقلیه موتوری قانون گذاران دیدگاه جدید تری از این که چگونه امنیت راه را در نظر بگیرند دارند.

موارد جلوگیری این بحث را پیش کشیده اند که این موارد از ابزارهای موجود حالت جالب تری را در نظر می گیرد.

ابزارهای جدید در ماشین معمولا به طور خطرناکی توجه راننده رامنحرف کرده و باعث ایجاد خطر می شوند.

ابزارهای مربوط به اینترنت احتیاج به این دارند که راننده درگیر دستگاه های مربوط شود و از این طریق قابلیت کارکرد راننده را به وظیفه خود یعنی رانندگی، کاهش می دهد.

افراد مخالف بر این باورند که تکنولوژی ها ناقص امنیت در رانندی نیستند و باعث جلب توجه مسافران نمی شوند در حالی که مسافران می توانند بدلیل آگاه بودن بیشتر از شرایط رانندگی می توانند رانندگان را از خطرات موجود در راه آگاه کنند این گونه شرایط همچنین دارای مواردی است که باعث ایجاد احتیاج برای قانون گذاری می شود.

مخالفان محدودیت بیانگر ارزش تلفنهای بی سیم ودیگر ابزارها هستند که به عنوان شرایط عمومی مناسب می باشد.

بیش از 137 میلیون فرد از تلفن های بی سیم استفاده می کنند.

علی رغم الکل برای مثال تلفن های بی سیم فراهم آورنده مورهائی برای راننده هستند.

افراد از تلفن های خود برای کار استفاده می کنند و هنوز با برخی موارد مورد علاقه درگیر هستند.

بر طبق CTIA، بیش از 156000 تماس ضروری از طریق تلفن های بی سیم یا موبایل انجام می شود.

بعلاوه مخالفان بر سر این مساله بحث دارند که کمی موجود است که صحبت کردن تلفن های بی سیم و موبایل نسبت به دیگر فعالتی های معمول در ماشین مثل خوردن و آرایش کردن و یا استفاده از رادیو و ایجاد حواس پرتی می‌کند.

در حقیقت آمار کمتری از تصادف و این مورد وجود دارد.

مگر در حال حاضر که تعدادی از ایالت، کالیفرنیا- فلوریدا- مینوسوتا اوکدها یا پنسیوانیا و تنسی اطلاعاتی را از تعدادی از تصادفات که در آنها تلفن های بسیار یا رادیوهای CB به عنوان عامل اصلی بوده است انتشار دادند.

اطلاعات موجود نشان دهنده این است که تلفن های بی سیم دارای فاکتورهای کمتر از 1 درصد از تصادفات وسائط نقلیه را تشکیل می دهند.

(جدول 1 را ببینید).

منتقدان بر این باور هستند که اطلاعات نشر داده شده به طور صحیح نشان دهنده مساله مورد بحث نیستند.

با مقایسه دیگر فاکتورها در دیگر تصادفات وسائط نقلیه مثل الکل یا کمربند ایمنی استفاده از تلفن همراه برای شناسائی محدوده خطر شکل می باشد.

محققان در زمینه تصادف معمولا باید متکی به شواهد و اطلاع رسانی رانندگان باشند تا دریابند آیا یک تلفن همراه در زمان تصادف عامل اصلی بوده است یا نه.

در نتیجه برخی محققان مدعی هستند که اطلاعات حال حاضر تصادفات وسائل نقلیه مثل الکل یا کمربند ایمنی استفاده از تلفن همراه برای شناسائی محدوده خطرناک شکل می باشد.

محققان درزمینه تصادف معمولا باید متکی به شواهد و اطلاع رسانی محققان باشند تا دریابند آیا یک تلفن همراه در زمان تصادف عامل اصلی بوده است یا نه.

در نتیجه برخی محققان مدعی هستند که اطلاعات حال حاضر تصادفات اغراق آمیز است.

اطلاعات متعددی تلفن های همراه و دیگر تکنولوژی های در ارتباطات را با خلل های دیگر موجود در رانندگی ارتباط می دهند.

مطالعات گسترده سال 1997 که به وسیله محققان در دانشگاه تونتو انتشار یافته است که در ژورنال: New England Journal of medicine به چاپ رسیده است بیانگر این است که رانندگانی که از تلفن های همراه در حین رانندگی استفاده می کنند 5 برابر بیسشتر از نسبت به دیگر رانندگان در معرض خطر هستند.

این میزان تقریباً برابر میزان تصادفات رانندگان در معرض خطر می باشند.

تحقق جدید نشر یافته شده توسط دانشگاه یوتا در سال 2001 بیانگر این است که مکالمات موبایل سطحی از حواس پرتی را ایجاد می‌کند که بسیار بالا تر از فعالیت هایی مثل شنیدن رادیو و یا کتابهای صوتی می باشد.

اگر مطالعات بر این نتیجه رسیده اند که ارتباط کمتری بین تلفن های بی سیم و تصادفات ناشی از حمل و نقل کننده های موتوری وجود دارند تحقیقی که در سال 2001 وسیله دانشگاه امنیت تحقیقاتی بزرگراهی کارولینای شمالی ارائه شده است استفاده از تلفن های بی سیم را به عنوان هشتمین فاکتور در میان فاکتورهایی که باعث حواس پرتی رانندگان تصادفات می شود اعلان داشته است.

بر طبق این مطالعه با استفاده از یک تلفن بی سیم که 1.5 درصد از تصادفات کارولینای شمالی ایجاد شده است که محدوده کمتری از فعالیت های دیگر داخل ماشینی مثل تنظیم رادیو یا خوردن و آ‌شامیدن می باشد.

فعالیت ایالتی: کمترین ایالتی استفاده از تلفن های بی سیم یا دیگر تکنولوژی ها را در هنگام رانندگی قانونمند می کنند (جدول 2 را ببینید).نیویورک از تمهید محدود کننده تری استفاده می‌کند به طوری که با محدود کردن رانندگان با استفاده از تلفن های بی سیم در هنگام رانندگی آنها را کنترل می‌کند.

لینو مری از رانندگان زیر 21 سال که تنها اجازه نامه نگهداری تلفنهای بی سیم تبعیت نمی کنند ممانعت به عمل می آورند.

آریزونا، ایلینویس ها سا چوست و جزیره رود (Rhode) از استفاده از تلفن همراه برای رانندگان سرویس های مدرسه در هنگام سرویس دهی ممانعت به عمل می آورد مگر اینکه مورد اضطراری پیش بیاید.

فلورایدا ایلینویس تنهابه صورت استفاده از گوشی و دهنی استفاده از تلفن همراه را مجاز می دادند.

در کالیفرنیا اجاره دهندگان خدمات اتومبیلی را ملزم به قرار دادن اطلاعیه هائی گزینه استفاده صحیح از تلفنهای همراه و ملزمات آن در اتومبیل های کرایه ای می‌کند.

همچنین ایالتها نقش فعالی در ارتقا صحیح اطلاعات دارند.

17 ایالت در حال حاضر احتیاج به شرایط بازرسی ویژه دارند تا از اطلاعات معرف تلفن همراه در ایالت ها بگیرند.

(جدول 1).

بعلاوه قانونگذاران در 6 ایالت- دلوار، لوئزیانا، نیوجرسی، نیویورک، پنسیلوانیا و ورجینا- تمهیداتی را در نظر گرفته اند تا تاثیرات تلفنهای بی سیم از لحاظ قانون گذاری اعمال کرده است.

در سال 2002 قانون گذاران در سال 31 ایالت حدود تقریباً 100 قبض جریمه در مورد حواس پرتی صادر کردند.

طوری که در 43 ایالت بیش از 140 قبض جریمه در سال 2001 ارائه شده است.

یک موضوع انحرافی دیگر این است که قانون گذاری تلفنی بی سیم استفاده از تلفن ها را در ماشین ممنوع کرده است.

در حقیقت در سال 2002 تنها 5 ایالت جلوگیری های مناسبی در تمامی تلفن های همراه بی سیم و دیگر تکنولوژی ها در هنگام رانندگی ایجاد کردند.

یازده ایالت تمهیداتی را برای پیشبرد اطلاعاتی و جمع آوری آن و ارتباط بین حواس پرتی رانندگان و تصادف ارائه کردند شش ایالت در زمینه جلوگیری از رانندگان مدرسه ای از استفاده از تلفن های بی سیم اذعان داشتند.

در حالی که 5 ایالت تمهیداتی را که تمامی موارد پرت کننده حواس را که شامل تلفن همراه می شود اما آن را محدود نمی کند را ارائه داده است.

عملکرد دولتی (فدرال): تا بحال دولت برای برنامه ریزی استفاده از تلفن های موبایل و دیگر تکنولوژی های بی سیم در وسایل نقلیه عملکرد مشخصی نداشته است.

بسیاری از قانوگذاران عمل قانون‌گذاری را برای از بین بردن تلفن بی سیم یا ماهواره ای و عدم استفاده آن در جاده ها تخصیص داده اند و این برای اولین بار در سال 2001 بوده است.

در صورت تصویب Sental Bill 927 که به وسیله سناتور (Nj) John Corzine و Hause Bill 1837 که به وسیله نمایندگی Garry Aekerman پشتیبانی می شود شرایطی را در نظر قرار می دهد که برای جلوگیری از ابزارهای تلفن های بی سیم دستی و استفاده آنها در وسایل نقلیه منظور می شود.

هر چند نه ارزیابی انجام ده در کمیته و نه هیچ قانون گذاری جدیدی در سال 2002 مد نظر قرار نگرفته است.

NHTSA تا به حال شرایط مصونیت ترافیکی از ارتباطات بی سیم و تکنولوژی مربوط در وسایل نقلیه موتوری را در نظر گرفته است.

در سال 1997، NHTSA گزارشی را به صورت «تحقیقی از شرایط این استفاده از وسایل ارتباطاتی بی سیم در وسایل نقلیه» ارائه کرد که تحقیقات حواس پرتی رانندگی را به صورت خلاصه ارائه کرد.

در سال 2000، NHTSA موردی را در خصوص امنیت ملی در ارتباط با حواس پرتی رانندگان در هنگام استفاده تکنولوژی های پیشرفته داخل اتومبیل قید کرده است با در نظر گرفتن شرایط عمومی NHTSA بیان کرده است که اطلاعات در حال حاضر شامل توصیه هایی می شود که شرایط پیشرفته از تلفن بی سیم یا دیگر ابزارهای الکتریک در هنگام رانندگی می تواند باعث تصادف شود و راننده ها نباید با تلفن همراه یا دیگر اعضاها با وقتی که ماشین در حال حرکت باشد صحبت کنند.

عامل جدید اجرایی NHTSA دکتر جفری رنج گفته است که قرار ملاقات وی در سال 2001 قانون مدنی تلفن های همراه را در ماشین انجام می شود.

او اضافه کرد که NHTSA قادر نخواهد بود که از لحاظ عمومی استفاده از تلفن همراه را به عنوان سرویس دهی قابل توجه از لحاظ قانونی منع کند.آمار جدیدی که به وسیله NHTSA در جولای 2001 منتشر شده است بیان گر این است که در هر زمان در ساعات روزانه حدود 3% از رانندگان ماشنی های مسافری وانت ها و ماشین های استیشن یعنی تقریباً 500 هزار راننده از تلفن همراه استفاده می کنند.

این گزارش همچنین بیان گر این است که 54% از رانندگان گزارش شده طوری هستند که معمولا برخی از انواع تلفن های همراه را در ماشین های خود دارند.

54% از این رانندگان بر این باورند که تلفن آنها