دانلود مقاله اقدامات و تحریم های اجتماعی در جمهوری چک

اقدامات و تحریم های اجتماعی در جمهوری چک
1- مقدمه :
قرن بسیتم یک دوران عجیب از لحاظ کثرت ، سرعت و میزان تغییر اجتماعی پیش بینی نشده بود پدیده ای که در نیمه قرن دوم شتاب بخشیده شد این تغییرات، علاوه بر چیزهای دیگر در یک حالت دائم بی ثباتی اجتماعی و نشانه های آن نشان داده می شوند البته این پدیده ، جمهوری چک را به ویژه از زمان تغییرات سیاسی ، اجتماعی و اقتصادی نوامبر 1989 کنار نگذاشت یکی از پیامدهای این پدیده افزایش سر سام آور جرم فجایع آن و گسترش فعالیت های خیالی بود (تعداد خلافکاران بار اول که عمدتا نوجوان و افراد بزرگسال زیر 22 سال بودند به طور مداوم افزایش یافت ) در جمهوری چک رشد شدید در میزان جرم ودر سال 1994 به اوج خود رسید در همین زمان فعالیت های خبایی پدیدار شدند که ما تا آن زمان هیچ گونه تجربه ای از آنها نداشتیم که از آن جمله قاچاق مواد مخدر ، آدم ربایی ، زور گویی، قتل بازرگان و اشکال جدید جرایم مالی و اقتصادی از جمله فرار از مالیات را می توان نام برد تمامی این جرایم اغلب مرتبط با جرم سازمان یافته هستند .

دلایلی برای این افزایش و رشد وجود دارد این دلایل اثر گذار بوده اند و هنوز هم اثر می گذارند ، و به طور هم زمان تاثیر آنها را شدت می بخشد عمده ترین دلایل کدام یک هستند ؟

بعد از سقوط رژیم پیشین در سال 1989 تشکیلات دولتی و عمدتا نیروی پلیس قدرتمند موقتا فلج شد این یک پدیده رایح مرتبط با انقلاب بود که همیشه همراه با اختلال و آشفتگی تشکیلات قدرت عدم امنیت و نگرانی آن است و اغلب همراه با تنفر و بیزاری از انجام کارکردهای قدرت آن می باشد ( در مورد چک بیزاری از برخورد با جرم بود ) نه تنها پلیس و دیگر بخش های قدرت بلکه شهروندان هم خودشان رادر وضعیت جدیدی یافتند که در تطبیق دادن خودشان با ان وضعیت مشکل داشتند سیستم ارزشی جامعه تا آن زمان به زور با وجود اینکه به طور ساختگی مورد تایید و حمایت بود ناگهان دیگر قابل اعمال نبود.

یک سیستم ارزشی جدید عموم شناخته شده برای پر کردن این خلا در فرآیند شکل گیری تدریجی در ان زمان بود تمام این فرایند بعد از وقتی اتفاق افتاد که کنترل دولتی همیشه حاضر در زندگی جامعه و شهروندان از بین رفت برخی مردم به سادگی این آزادی را که جدیداً بدست آورده بودند را با به اشتباه گرفته بودند و معنا و هدف زندگی را در مصرف هر چه بیشتر و دستیابی به ثروت به هر قیمت و به هر وسیله ای می دیدند و هنوز هم چنین عقیده دارند .

بدون شک فرصت ها برای دستیابی به منافع قانونی و غیر قانونی زیاد است نمونه های خوی از این فرصت ها انتقال بسیار زیاد امتیازات درون جامعه ما است که روی داده و هنوز هم روی می دهد طرف تاریک این پدیده مرتبط با مرزهای باز آزادی سفر، مهاجرت غیر قابل باور است که در برگیرنده نفوذ در کشور به وسیله ساختارهای خبایی خارج از کشور فرصت های بهتر برابر فرار از قانون و بین المللی شدن جرم است تمامی اینها منجر به سنگینی بار بدنه هایی سیستم جنایی و داد خواهی های جنایی طولانی و خارج از تناسب شده است تغییرات شخص لازم در تمامی سطوح در محدوده این سیستم تنها به موضوعات و مسائل بیشتر دامن سازند و آنها را وخیم تر می کند زندان های مافوق العاده پر شده اند خط مشی اصلاحی سرکوب کننده با شکست مواجه شده است بنابراین لازم است تا روش های مقرون به صرفه و کارآمد مجازات و حل پرونده های جنایی گسترش یابند .

بدون شک فرصت ها برای دستیابی به منافع قانونی و غیر قانونی زیاد است نمونه های خوی از این فرصت ها انتقال بسیار زیاد امتیازات درون جامعه ما است که روی داده و هنوز هم روی می دهد طرف تاریک این پدیده مرتبط با مرزهای باز آزادی سفر، مهاجرت غیر قابل باور است که در برگیرنده نفوذ در کشور به وسیله ساختارهای خبایی خارج از کشور فرصت های بهتر برابر فرار از قانون و بین المللی شدن جرم است تمامی اینها منجر به سنگینی بار بدنه هایی سیستم جنایی و داد خواهی های جنایی طولانی و خارج از تناسب شده است تغییرات شخص لازم در تمامی سطوح در محدوده این سیستم تنها به موضوعات و مسائل بیشتر دامن سازند و آنها را وخیم تر می کند زندان های مافوق العاده پر شده اند خط مشی اصلاحی سرکوب کننده با شکست مواجه شده است بنابراین لازم است تا روش های مقرون به صرفه و کارآمد مجازات و حل پرونده های جنایی گسترش یابند .

پتانسیل تحریم ها و اقدامات جنایی (CSMS ) به تدریج در حال شناسایی شدن است این یک پارادوکس قطعی است که این در زمانی اتفاق می افتد که در خواست های عام مردم ترسیده شده و همچنین بخشی از متخصصان برای سرکوب قضایی سخت گیرانه تر شدت بخشیده شده است و بحث هایی در خصوص مطرح شدن مجدد مجازات اعلام ( در سال 1990 لغو شد ) قوانین سخت گیرانه تر فرزندان محکومیت های مطلق شدید و مفهموم دفاع شروع و غیره شروع شده است با توجه به این وضعیت ان نگرش منطقی و واقع بینانه است از این جهت برخی تجددی نظرهای مهم برای قانون دادرسی کیفری روی داد که به وسیله تغیرات قانون جزا دنبال شد تصورات گسترش دامنه CSMS به میزان بسیاری زیادی در سال 1993 در ارتباط با اصلاح قوانین شدت یافت این افزایش غیر موجهی که پیش از این در خصوص حمایت ها زندان ها و ناکارایی کلی ذکر شد ، این بحث را پیش برد .

بر اساس داده های آماری وزارت دادگستری چک ، تعداد کل 777، 59 نفر در سال 1996 محکوم شدند یک محکومیت تعلیقی بیشترین مجازات وضع شده ( 66,2% درسال 1997) است اگر بعد از ان محکومیت زندان قرار می گیرد ( 3.23 % اغلب محکومیت های کوتاه مدت کمتر از یک سال ) جریمه در مقام سوم قرار می گیرد ( 9.7% در سال 1996) ، 2.7 % خلافکاران محکوم و انجام کار رایگان دارند 3.1 % مجازاتها چشم پوشی شد و نوع دیگری از محکومیت برای 0.6% خلافکاران وضع شد .

در 8 ژانویه 1998 ، 21.707 نفر در زندانهای جمهوری چک بودند که از میان آنها 617.

7 نفر در بازداشت پیش از محاکم بودند جمهوری چک یکی از بالاترین ضرایب جمعیت زندانی را برای هر 000/100 اسکله دارد یعنی 217 زندانی در هر 100000 نفر هزینه های مالی سیستم استاندارد مجازاتها با محکومیت های زندان که هر هدر فهرست قرار دارند در مطرح کردن بحث در خصوص کارای آن قابل توجه و مهم هستند بر اساس داده هایی که به وسیله هیئت مدیره کل خدمات زندان فراهم شده است هر زندانی 12-0 دلار در روز خرج بر می دارد هزینه های ساخت زندانهای جدید بالغ بر بیش از 7000 برای هر زندانی است .

علاوه بر این فاکتور مهم دیگر در بحث در خصوص نیاز به ورود فشرده CSMS جستجو برای ابزاری موثر بود که بر تعداد زیادی از موضوعات جنایی که به وسیله دادگاهها رسیدگی می شوند مفهوم مشی فردی چک با خط مشی فردی اتحادیه اروپا را هماهنگ می کنند تسلط داشته باشد .

بر یک مبنای در حال پیشرفت جرایم مثای و معمولاً جرایمی که خیلی کوچک هستند میزان کلی جرم را تحت اشعاع قرار می دهند ( ا 75% ) دقیقا همین طبقه از مجرمان هستند که برای آنها محکومیت تعلیقی سنتی (بدون نظارت) به نظر می رسد که ناکارآمد باشد اما در همین زمان پیامدهای جرایم آنها و میزان انحراف آنها الزاماً مستلزم جداسازی آنها از جامعه نیست بنابراین در این چنین مواردی، CSMS مناسب ترین نوعی مجازات تلقی می شوند انتظار می رود که وضع CSMS پلی را بین محکومیت معلق و مجازات تعلیقی و از طرف دیگر بزند .

دامنه نسبتا ً ضعیف مجازاتهایی که تا آن زمان اعمال می شوند با CSMS جدید غنی شند که در مقایسه با یک محکومیت زندان آبروی شخصی را لکه دار نمی کردند شخصی گناهکار را از محیط اجتماعی اش دور نمی کردند و به نظر می رسید که این شیوه کارامدتر و کم هزینه تر است مسلما جنبه های کیفری باید در این نوع مجازات گنجانیده شوند که مهم ترین آنها به وسیله عنصر نظارت نشان داده می شود از سال 1996 این نظارت بر مجرم به عنوان بخشی از CSMS اعمال شد این واقعیت که کار رایگان باید در زمان فراغت مجرم و بدون فرد انجام شود یک ویژگی کیفری تلقی می شود .

با محدود کردن آزادی شخصی او و زمان فراغتش واینکه مستقیم یا غیر مستقیم باعث افت مالی او شود ما این CSMS کارکرد بازدارندگی و جزا را تحقق می بخشد .

2- چارچوب قانونی CSMS ورود تدریجی CSMS جدید در محدوده چارچوب قانون نویسی مجدد کامل قانون جزایی هم در سطح اساسی و هم در سطح آیین نامه ای روی می دهد از همان آغاز ، این تلاش ها علاوه بر چیزهای دیگر کوششی را بررسی خلق شرایطی برای رفع نزاع هایی که قانون جزا قانون از حل آنها از طریق روش های جاری سرکوب کیفری ست برانگیختند این برای معرفی روش های دیگر آیین نامه کیفری و برای CSMS بکار برده می شود .

تجدید نظرهای فردی برای قانون جزا و قانون دادرسی کیفری که مهم ترین آنها ( از نقطه نظر CSMS) به وسیله قوانینی 292 ، 1993 ( قطع موقتی تعقیب کیفری ) 152 ، 1995 ( کار رایگان و میانجی گری ) و 553، 1997) ( نظارت اعمال شده بر مجرم در یک CSM مشخص ) تحت تاثیر قرار گرفته اند به صورت فزاینده ای و تحقق مفهوم جدید قانون جزا تاثیر گذاشته اند موضوع CSMS در دو سطح در جمهوری چک درک شده است سطح قانون اساسی به مفهوم راههایی برای محکومیت های زندان ( به عنوان مجازات جداگانه وضع می شود ) سطح قانون آیین نامه ای به از آمادگی به اصطلاح تغییر جهت ها قطع مشروط تعقیب کیفری و میانجی گری تشکیل می شود بنابراین هر دو اقدام نشان دهنده راههایی برای تعقیب کیفری هستند نه برای حبس از میان مجازاتهای فهرست شده در قانون جزا ( بخض 27) تنها یک محکومیت معلق یک محکومیت معلق با نظارت کار رایگان و جریمه به عنوان CSMS تمام عیار و واقعی تلقی می شوند این مجازاتها می توانند افتخاری و نسان های افتخار از دست دادن رتبه نظامی منع فعالیت ها، جریمه اموال، جریمه دارایی های اخراج یا منع از سکونت اعمال شوند با این همه هیچ جریمه ای به همراه جریمه اموال اعمال شود در عمل CSMS تنها به ندرت با دیگر مجازاتها همراه می شوند جریمه ای که اغلب با محکومیت تعلیقی همراه می شود تنها یک قاضی در محدوده دادخواهی حاکمی دادگاه می تواند این مجازاتهای تعیین شده به وسیله قانون جزا را اعمال کند 1-2- تغییر سه شکل تغییر از روش های استاندارد دادخواهی های جزایی در قانون دادرسی کیفری گنجانیده شده اند .

1- دستور کیفری که در مقررات جزایی قبلی آمده و از نو در قانون دادرسی کیفری اعمال شده است دستور کیفری یک شکل دادخواهی های جزایی ساده شده است قاضی می تواند آن را بدون رسیدگی به پرونده در یک محاکمه صادر کند اگر حقیقت امر به صورت قابل اعتمادی بر اساس شواهد موجود ثابت شده باشد .

2- توقف موقتی تعقیب کیفری ( بخش های 307- 306 قانون دادرسی کیفری ) این شرط در اول ژانویه 1999 قابل اجرا شد این شرط مجاز است به شرط اینکه : مجرم جرمی مرتکب شده باشد که به وسیله دوره جسمی قابل مجازات باشد که از 5 سال بیشتر نیست متهم با ن توافق داشته باشد.

متهم برای آسیب ایجاد شده به وسیله جرم بتواند تاوان به طرف آسیب دیده در خصوص خسارت به توافق برسد و هر گونه اقدامات لازم دیگر را برای جبران آن آسیب انجام دهد.

زمینه های منطقی برای بررسی اینکه این اقدام از چشم انداز شخصیت مجرم و شرایط پرونده و کافی است وجود داشته باشد.

یکی قاضی یا یک داد یار عمومی ممکن است در مورد توافق شرطی تعقیب کیفری تصمیم بگیرد دوره منع برای 6 تا 24 ماه ثابت است محدودیت های مناسب در طول دوره آزمایش می تواند برای متهم اعمال شود اگر مجرم با شخصی آسیب دیده در مورد جبران خسارت به توافق برسد دادگاه باید